為規範學校招投标工作，做到公平、公正、公開，提高透明度，特制定本實施細則。

第一條  學校招投标工作由學校招标評标工作領導小組統一組織，按江西旅遊商貿職業學院招标評标工作實施細則規定實施。學校需辦理招投标的項目，按本實施細則執行。

第二條  學校招标評标工作領導小組辦公室設在财務處（政采辦），負責接受招投标立項申請，發布招标信息，組織實施開标事宜。

第三條  根據招标事項,組建招标評标小組。

1. 基建工程項目評标小組組長由分管财務校領導擔任，副組長由分管基建校領導擔任；成員由後勤管理處、财務處（政采辦）、監察部門組成。

2. 小型維修（含水電維修改造）、綠化改造項目評标小組組長由分管财務校領導擔任，副組長由分管維修、綠化改造校領導擔任；成員由财務處（政采辦）、後勤服務中心、監察部門組成,另增使用方代表一至二人。

3. 學生用品采購項目評标小組組長由分管财務校領導擔任，副組長由分管學生工作校領導擔任；成員有學生工作處、财務處（政采辦）、監察部門人員，另增使用方代表一至二人。

4. 教學設備項目評标小組組長由分管财務校領導擔任，副組長由分管教學校領導擔任；成員由現代教育技術中心、教務處、财務處（政采辦）、監察部門組成。

5. 圖書、期刊及圖書館相關資源、設備項目評标小組組長由分管财務校領導擔任，副組長由分管圖書館校領導擔任；成員由圖書館、現代教育技術中心、财務處（政采辦）、監察部門組成。

6. 安保器材及設備采購項目評标小組組長由分管财務校領導擔任，副組長由分管保衛工作校領導擔任；成員由保衛處、财務處（政采辦）、監察部門組成。

7. 資産類項目評标小組組長由分管财務校領導擔任，副組長由分管資産管理校領導擔任；成員有後勤管理處、财務處、監察部門，另增資産使用部門代表一至二人。

8. 辦公及其他項目采購項目評标小組組長由分管财務校領導擔任，副組長由分管招标事項相關工作的校領導擔任；成員由财務處（政采辦）、後勤管理處、監察部門及招标事項相關部門組成。

第四條  招标評标小組全權負責該宗招标項目的招标評标具體事務及後續具體事項，做到公平、公開、公正，節儉辦學，維護學校利益。财務處（政采辦）要做好服務與協調工作，配合招标評标小組完成招标評标工作。

第五條  學校招投标工作程序。

1．項目審批。開支項目經必要性審核和資金可行性審核批準立項後，經學校批準的項目和學校認為需要進行招标辦理的項目，轉學校财務處（政采辦）組織招投标。

2．審核工程預算并拟定标書。需要審核預算的項目，由财務處（政采辦）負責做好工程預算審核工作，以财務處（政采辦）審核後的預算作為校内招投标的價格依據，項目預算公布在招标公告上，工程類項目公告不含稅價，視中标企業性質另行計算稅金後确定中标價。招标評标小組可與招标事項歸口或職能管理部門、後勤管理處共同進行市場行情、商品信息的調查與論證，并拟定招标文書，報請項目分管校領導批準。

3．招标工作。财務處（政采辦）把已獲得學校同意的招标公告通過學校門戶網站和辦公平台向社會發布，金額範圍在1萬元（含）至10萬元（不含），并在在規定時間内受理報名事宜。1萬元以下的項目不适用《招标評标工作實施細則》，無需進行校内招投标。

各預算區間招标組織工作具體規範為：

（1）預算在1萬元（含）至5萬元（不含）的項目，收取押金2000元整，報名受理時間為3天。

（2）預算在5萬元（含）至10萬元（不含）的項目，收取押金2000元整，報名受理時間為5天。

4. 評标工作。

（1）開标事項。

原則上，需有三家或三家以上的供應商報名，才能開标；如不足三家，則作流标處理，重新挂網公示。如重新挂網兩次後隻達到二家，可按評标辦法進行評标工作。如重新挂網兩次後隻達到一家，工程類項目直接确定唯一供應商為中标方；貨物及服務類項目由唯一供應商報價，以低于學校批複的預算價格為中标價确定中标方。

（2）評标原則。

①工程類項目

以學校批複的預算金額或經财務處（政采辦）審核的具體價格為項目招标控制價及中标價；

②貨物及服務類項目

以學校批複的預算金額為招标控制價或根據職能部門（申報部門）的要求，采用綜合評分法；

③項目中标價格超過學校批複的預算金額和财務處（政采辦）審核的中标價格一律作廢标處理。

①工程類項目

   以财務處（政采辦）審核的不含稅價為公告價，金額在1萬元（含）至5萬元（不含）的項目，建立通知群，将經過學校遴選入圍的供應商拉進群内，邀請經過遴選入圍的供應商參與報名，供應商在有效時間回複短信即視為報名成功，施工部門分管領導或施工部分負責人、監察部門、财務處（政采辦）參與，以摸球的方式确定中标方。

以财務處（政采辦）審核的不含稅價為招标控制價，金額在5萬元（含）至10萬元（不含）的項目，一般采用摸球的方式确定中标方。通知招标公告發布期内已報名的供應商到達開标現場，招标評标小組審驗供應商的資格後，以摸球的方式确定中标方。如監工部門或申報部門提出采用競價方法，則通知供應商報價。

②貨物及服務類項目

以學校批複的預算金額為招标控制價，以供應商一次報價，按同等質量同等要求，價低者得的原則确定中标方。

采用綜合評分法的項目，由評标小組成員打分，取平均分中最高分值的供應商為中标方。

（4）評标程序。

①開标時投标方需到開标現場。

②具體評标工作由招标評标小組負責。招标評标小組當場對所有投标文件密封性進行審驗，确認無誤後，組織開标。

③審核資質。招标評标小組比對投标文件是否符合招标公告的要求，對不符合實質性要求的投标方，應排除其資格。

④招标評标小組審驗投标人的資格後，當場開标，摸球的工程類項目各供應商在監察部門的監督下進行摸球；其他項目，若報價超出招标控制價，則增加一輪報價，投标方當場進行第二輪報價（即最終報價），且第二輪報價不能高于第一輪報價，否則報價無效。

（5）中标确定。

①工程類：摸球類項目中标金額為公告的不含稅價加上稅金的總額；競價類項目按同等質量同等要求條件下，招标評标小組根據供應商的最終有效報價，以價低者得的原則，确定中标方，中标價為中标方的最低有效報價加上稅金的總額。

②貨物及服務類項目按同等質量同等要求條件下，招标評标小組根據供應商的最終有效報價（投标材料），以價低者得的原則（平均分中最高分），确定中标方。

③摸球類項目中标方若棄标，則通知其餘供應商再次摸球确定中标方；其餘項目排名第一的中标方中标若棄标，以排名的順序順延确定為第二中标方，以此類推。

  第六條  招投标工作結束後，财務處（政采辦）負責督促招标事項承辦部門落實招标決定，組織對招标事項進行驗收。

 

1．承辦管理。歸口或職能管理部門憑中标通知書負責與中标方商談簽訂項目合同，并負責中标項目落實的監督管理工作。

2．項目驗收。歸口或職能管理部門在項目完成後，商情财務處（政采辦）根據學校項目驗收規定，組織相關部門憑招标文件和項目合同進行驗收，驗收合格需簽字确認并出具驗收證明。

3．費用結算。歸口或職能管理部門憑中标通知書、項目合同、驗收證明、發票和财務報賬審批手續進行款項結算。

第七條  如在執行過程中，與中标方出現異議或中标方出現違約行為，由招标評标小組重新組織集體讨論。

第八條  本辦法自頒布之日起實施，由财務處（政采辦）負責解釋，此前頒布的《江西旅遊商貿職業學院招标評标工作實施細則》（贛旅商院發〔2016〕60号）同時廢止。